全民参与  公安不再是孤军

    为确保社会治安稳定，大石桥市每年都投入大量财力用于更新警车、电瓶车、自行车等公安机关巡逻装备，并逐步增加了公共区域的技术防范设施，构建了以公安为主，以“4050”人员、驻社区单位、老年志愿者等巡逻队伍为辅的“六五防线”群防群治体系，实现了白天风警察，晚上见警灯，有力地震慑了违法犯罪活动。

    但是，公共安全压力依然巨大，面对严峻的治安形势和有限的财政投入，大石桥市委、市政府决定创新社会管理模式，大力提升科技防范建设的工作思路，在充分发挥公共财政投入的同时，又引入了民间资本参与社会技防工作。某民营企业投资1000余万元，成立了民营技防机构，公司由公安部门监督指导管理，雇佣退伍军人为安保人员，对客户实行24小时巡逻，快速出警，形成了人防、技防相结合的新型社会安全防范体系，有效地预防和制止客户生活、生产经营中盗抢案件和火灾、煤气、液化气泄漏事件发生，并与110指挥中心联网，通过警情传递、中心报警、快速出警等环节，节省了公安机关警力，提高了公安机关资源有效利用。

    此外，大石桥市将民营技防机构监控系统融合进公安110指挥中心监控平台的工作，弥补了公共监控报警资源防范力量的不足，大幅提升了技防监控的覆盖率，进一步完善了社会防范体系。

                                  主动设防  防范不再单一

    大石桥市多年来通过市级财政投入，公安机关在全市安装视频监控，对社会面的控制力得到进一步加强。但是，目前公安机关主导的公共视频监控数量和覆盖面仍然偏低，而民营技防机构的报警系统在制止现行犯罪方面对公安防范进行了良好的补充。

    大石桥市的民营技防机构在公安部门的管理和指导下，已为1800家商户、企业和500户居民安装联网报警终端11300个，其中视频监控500个、报警装置10200个、紧急报警设备600个。为170所学校、幼儿园安装了视频和报警设施350个，在城区、企业覆盖率达40%，网吧、歌厅等社会治安重点场所覆盖率达95%。

    某公司利用视频联网报警系统第一时间发现犯罪行为，第一时间派出人员处置，同时与110指挥中心实时沟通进行报警，并承诺发生案件造成损失的由公司先行赔付，极大降低了商户的治安风险。年初以来，该公司通过联网报警系统处理警情1069次，制止现行犯罪5起，协助公安机关破获案件3起，并为破案提供线索17条，为企业避免经济损失30余万元，收到良好的社会效果。

    今年1－6月，大石桥市城区入室盗窃案同比下降85%，入室抢劫零起，同比下降100%。

[平安设想]

    根据规划，截至今年年底，大石桥市的重点路段、重点地区、重点单位、要害部位、易发案场所技防覆盖率将达50%以上，公众交通工具覆盖率达40%以上，同时，将大力推进技防进村入户工程，民营企业将参与其中，在不断扩大大石桥市技防覆盖面中发挥其特有的作用。

                                                               ----此文转载自辽宁法制报